東隧加價打擊經營環境
財團壟斷普羅市民遭殃

　　每日有逾七萬輛汽車使用的東區海底隧道，於3月11日宣佈五月起大幅加價62.5%至66.7%不等，加幅瘋狂得令人驚訝。我們認為這個加價決定將令交通紅隧和附近區域的擠塞情況進一步惡化，並嚴重打擊運輸業界的經營環境，並將使其他市民承擔進一步上漲的交通開支。我們促請擁有東區海底隧道的新香港隧道有限公司盡快收回有關決定。

勢令交通擠塞惡化

　　設計用量為8萬架次的紅隧，每天流量卻已達121,100架次。而根據運輸署所作出的評估，流量已遠超飽和的紅隧，於東隧加價後車流量將再增加3%，每日增加3,800架次。相反，設計用量為8萬架次的東隧，現時每天流量亦只達73,500架次，而加價後流量卻會減少17%至61,000架次。另外，西隧的設計用量每天應達12萬架次，可是現時今天亦只有3.9萬多架次，不能負起疏導交通的任務。

　　紅隧現時每天的擠塞情況已經相當嚴重，為客、貨運業的經營者及一般乘客都帶來極大的不便。而每次東隧及西隧加價，都一再進一步加重紅隧和附近區域的交通負荷。這將為來往港島及九龍兩地，以及紅隧附近區域的市民帶來更大的不便，造成嚴重的時間和經濟上的損失。

財團壟斷才是打擊經營環境的元兇

　　東區海底隧道及西區海底隧道分別由新香港隧道有限公司、香港西區隧道有限公司所擁有，而兩間公司的大股東則同樣為中信泰富有限公司。

　　東隧2003年度的盈利達2億5千多萬元，而由一開始經營至今的累積盈利更接近25億元。可是，在盈利豐厚的情況下，中信泰富仍然貪得無厭，要求超過15%的回報率，瘋狂加價超過6成！這亦表示，對於營業車來說，使用隧道過海的經營成本，將一下子增加超過6成。

　　為了成就一間擁有專營權的大財團的利潤，其他一眾運輸業界的經成本卻面臨大幅度的飆升。除了隧道開支以外，少數燃油商壟斷市場，令油價高企，亦是打擊運輸業界經營環境的另一個好例子。

　　政府經常恐嚇市民，說設立保障勞工權益的法例，以及推行政制民主化會打擊營商環境。但對於運輸業界而言，政府保護大財團，任由大財團進行壟斷的政策，卻才是打擊絕大部份經營者的經營環境的根源。因此我們認為，盡快制訂公平競爭法，以及推動一個阻止官商勾結的民主政制，才是改善絕大部份經營者經營環境的最有效辦法。

再一次證明私營化的惡果

　　凡是基建項目，應以社會整體利益為首要考慮。可是，政府卻把過海隧道這樣重要的基建項目，交由大財團以謀利的方針運作，卻是以社會整體利益作為代價。

　　中信泰富獲政府批出30年「建造、營運、轉移」專營權合約營運東隧、西隧兩條海底隧道。中信泰富一直都以謀求最大的利潤為首要原則來營運這兩條海底隧道不單無法，卻無法達到當初興建這兩條海底隧道來把過海車輛分流，減輕紅隧負荷這個最重的目的。有學者估計，在數十億元盈利流入中信泰富的同時，因紅隧交通擠塞而令香港市民損失的寶貴時間，當中的經濟價值每年就達數十億，若以兩隧的專營權達30年來計算，就更達數以百億元。

　　更諷刺的是，對於如此重要的公共交通建議，政府及人民卻無法控制它的收費水平。連同今次在內，東隧已是第二次透過仲裁方式，推翻政府否決加價申請的決定。至於西隧，更享有自動加價的機制。這明確地表明，政府竟然沒法對首要目的為成就社會整體利益的公共服務作出介入，唯有讓私營大財團為所欲為。當初政府決定以私營化方式，將過海隧道專營權交給財團時，就已註定這是一個搬石頭來砸自己的腳的荒謬政策。

　　而以私營模式來營運公共服務所帶來的荒謬社會現象，在交通運輸以外的其他社會範疇，同樣俯拾皆是。

　　為了糾正這種種扭曲的社會現象，我們建議政府以社會整體利益為依歸，盡快檢討其將公共服務私營化的政策取向，並積極考慮對諸如海底隧道服務等產生嚴重負面影響的私營公共服務作出補救的措施。

　　綜合而言，我們要求：

1. 新香港隧道有限公司立刻收回東隧加價的決定；
2. 政府立即研究可行措施，令三條海底隧道有效分流過海車輛流量；
3. 政府立即改變批出專營權予私營大財團的方式來營運公共交通事業；
4. 政府立即檢討將公共服務私營化的政策取向。

發起團體：香港交通運輸業職工聯合會（職工盟屬會）

聯署團體：香港專上學生聯會

二零零五年三月二十日