| 第44屆香港專上學生聯會 秘書處選舉職員候選人 盧偉明 馮家強 聯合政綱 |
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•成員名單 •序 •反對教育商品化 •香港 •兩岸局勢 •世界局勢 •內務 •來年工作 盧偉明 馮家強 (返回目錄) 過去兩年，學聯常委會的會議非常頻密，第四十二屆有三十多次，第四十三屆至今已多達五十六次（即每星期見面多於一次）。縱使不是常委的我們，也有感常委會的工作比院校學生會的工作還要繁重。 工作繁重本應不是壞事，可見常委之積極，學聯的工作配以常委的努力理應做得有聲有色。可是，從常委的檢討中看出，他們仍然感到不滿意，仍然覺得有心無力，很多事都未能完成。大家都覺得，學聯太脫離同學，深化工作做得不夠，而且過於被動、事件式回應、沒有方向、沒有整體計劃…… 這不是常委的錯，畢竟常委們大多身兼院校學生會的工作。回顧去年，縱使常委的「腦震盪」共識跟進教育議題，最後也因院校工作和突發事件而不了了之。我們希望，有同學可以全力跟進學聯的工作，協助常委達致全年的目標。我們希望，有同學可以補足常委的不足，使學聯不致被動無力，無甚方向。我們希望，我們可以做到。 這份政綱，有別於一般的政綱，我們的具體工作不多。因為有待各位同學一同討論，一同草擬。這也是我們急著在周大參選，與各新一屆代表一同上任的原因。這份政綱是我們對不同議題的一點看法，並不全面，因為時間實在倉卒，請見諒。希望這數頁文字，讓大家更認識我們。 願與大家再次上路。 盧偉明 馮家強 (返回目錄) 學習是人與生俱來的本能，這種權利不應受到剝削。教育的本義就是要令每一個獨立個體的個性和潛能得以發揮，教育是一種不可被剝奪的人權。教育是一項社會福利，政府推行教育的基本責任就是要令每一個獨立個體接受教育的權利得到保障，不可因為任何藉口，包括資源短缺，而隨意改變教育政策，影響每一個人平等接受教育的機會。 但是，基於經濟全球化的影響下，教育亦變得商品化。世界貿易組織提出「應加快教育私營化以適應經濟及社會發展」，並要求開放教育「市場」。當教育被理解成個人和社會投資，政府推行教育政策時要計算成本效益，教育頓變成一項商品，不同的知識就會有不同的市場價值，不幸被政府理解成沒有市場價值的學科和研究就會不被重視，社會就會變得單一化，扼殺多元文化的發展。 香港的一籃子所謂「教育改革」，無不將教育視為一門生意。學費與成本掛勾、分科收費、免入息審查貸款等，企圖以「用者自付」原則看待大學教育，推卸推行教育的責任，使同學選擇學科時被迫衡量本身的經濟能力，加上有些學科不被重視，同學的潛能就無法真正培育；政府貸款要做到政府無所損益，收取高昂利息，使同學接受教育的權利完全失去保障。削減大學撥款「資源增值」、增設僱主滿意度撥款指標、「卓越學科」等，政府更是從商業管理的角度去處理大學財務開支，將教育變成為僱主服務，提供職業訓練，與教育本來的意義背道而馳，而資金則更集中投放在有商機的「卓越學科」，其他沒有市場價值的學科就被冷落一旁，難逃萎縮消亡的命運。 人類本來就有不同的潛能和興趣，即使是沒有市場價值的學科和研究，本身所反映出的人文和精神價值，亦理應得到支持，使到每一個獨立個體的發展不致失去平衡。人也有接受教育的權利，不應因任何理由被剝奪。我們反對學費與成本掛勾、分科收費、免入息審查貸款計劃和削減大學撥款，我們應致力阻止教育商品化，保障人民接受的教育權利。 來年，秘書處擬聯同常委將教育商品化議題列為全年工作重點，藉著成立教育小組、出版刊物和製作展板等工作，與其他同學一同跟進和關注。 (返回目錄) 香港主權移交已經超過三年了，但是特區政府並沒有問責性。三年所見，特區政府更透過多項卑劣手段，壓制市民的應有的權利。我們認為，捍衛人權、法治和社會公義，是市民的義務，亦是政府應有的責任。 香港政制 香港主權移交以後，香港政制仍然不民主。行政長官只由數百人的選舉委員會小圈子選舉產生；立法會的功能組別議席數目比由地方直選的還要多；對立法會議員提出私人草案施以分組點票等種種限制等。由此可見，《基本法》部份條文已成為香港民主進程的一大絆腳石。此外，特區政府成立以後，推出殺局方案取消兩個市政局，把民選議員的決策權力收歸政府中央，並恢復區議會委任制，肆意扼殺民意空間。政府的舉動，不但沒有落實民主進程，更造就了行政霸道，大大削弱市民監察政府的能力。 國旗法、公安法和法輪功事件等，都引發了香港就《基本法》第二十三條要求特區政府立法禁止「任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為」的爭拗。我們認為，特區政府官員和不少人士所理解的「顛覆行為」（例如葉劉淑儀指支持台獨的集會不能舉行）皆剝奪了市民言論、結社和集會自由，這是我們所不能接受的。另外，居港權事件、新界原居民事件等也引發市民對香港的司法獨立制度的關注。我們認為，基於司法獨立和高度自治的原則，香港的終審權應屬終審法院，而《基本法》的最終解釋權亦應屬終審法院。我們對於特區政府提請人大釋法，破壞香港法治和自治的行為，感到非常憤怒。 我們要求加速香港民主進程、修改《基本法》中阻礙民主進程及高度自治的條文、立即落實行政長官及立法會全面普選產生、取消區議會委任制。我們亦將極力維護港人高度自治，竭力阻止一切破壞香港司法獨立的行為。 公安條例 特區政府於回歸後透過臨時立法會倉卒通過修訂之《公安條例》，規定遊行集會之團體於舉行遊行集會七天前向警方申請，並且取得警方發出之「不反對通知書」，是嚴重踐踏市民遊行集會的基本人權。 根據《公民權利和政治權利國際公約》，香港市民享有表達意見的自由（包括遊行和集會的自由），可是，《公安條例》的假通知、真審查的制度，賦予警方隨時反對、禁止甚至驅散和平遊行和集會的權力，讓政府可以隨意鎮壓異見聲音，剝奪市民表達意見的權利。參加集會的人，只因沒有申請，便可被拘捕、判罪以至入獄，可見公安惡法荒謬之處。我們要求立即修改公安法，將遊行集會的申請制度改為自願性通知制度，取消警察審查和禁止集會的權力，還市民遊行集會自由。 來年，秘書處將會繼續本年已開始的工作，出版公安法小冊子，讓更多同學了解這個議題。 公民抗命 公民抗命的終極目標是推動社會變革和修改有問題的法律，正如一國兩制研究中心總裁邵善波指出：「公民抗命是一個開放社會中，公民擁有的一種基本權利、一種抗議的辦法，某些人為了自己的信念，以身試法，並通過被捕、審訊的過程，把自己的意見和理念向公眾解釋，由此引發其他人的支持。這行為本身並無不妥，也不違背法治的原則。」 當行使公民抗命權時，所有行動都是負責任及理性的，並盡力以和平方式進行。同時，我們全然明白及願意承擔行使公民抗命所要承受的代價，坦然地去接受和承擔一切我們所做的行為。 法治的精神在於人民共同制訂法律，並以此保障自己的權利。由當權者單向施行、沒有人民參與制訂的法律、剝削人權的法律，都違反法治精神。以公民抗命違抗這些法律，訴諸公眾的道德和良知，帶來的只會是促進法治，穩定憲政的良好效果。有認為這看似威脅社會和諧，則責任不在抗議者，而在濫用權力的當權者身上。我們支持，並會於需要時行使公民抗命這項權利。 居港權 家庭團聚是一項不可剝奪的公民權利，而《公民權利和政治權利國際公約》第23條（1）亦清楚列明「家庭是天然的和基本的社會單元，並應受社會和國家保護。」特區政府實有責任保障所有享有居港權的人士，包括其父或母其中一方為香港永久性居民。 一九九九年一月二十九日，終審法院裁定所有香港永久性居民在香港以外所生的中國籍子女享有居港權，確立了他們擁有家庭團聚的權利。奈何一九九九年六月二十六日，人大常委會在特區政府提請下解釋基本法，非但置他們家庭團聚於不顧，亦實際上摧毀了香港的終審權，人權、法治和高度自治盡皆嚴重受損。 回歸三年來，特區政府無所不用其極，在香港社會間進行大規模的分化，肆意抹黑、歧視新來港人士；誇大新來港人士的數目，製造白色恐佈等，這些只是鳳毛麟角。我們認為，港人內地所生子女與香港其他永久性居民一樣享有居港權，我們必須尊重他們有權來港定居，與香港的家人同住，共享天倫之樂。 來年，秘書處將會繼續本年已開始的工作，出版公安法小冊子，讓更多同學了解這個議題。 社會保障 政府最重要的一項功能，就是將社會的資源再分配，保障人民生活，維護人民的尊嚴。尤其在貧富懸殊極其嚴重的香港，政府所提供的社會保障便更為重要。可是，政府不單未有計劃及發展完善的社會福利政策去保障市民的基本生活，為市民設立生活安全網，更企圖推卸提供社會保障的責任，以「用者自付」、「資源增值」為藉口減少社會福利開支，更利用分化市民的卑鄙技倆，將領取社會保障援助的市民標籤成「社會寄生蟲」，標榜「綜援養懶人」的概念，以求削減綜援開支。近日，政府更強迫領取綜援人士「自力更生」，進一步壓迫這些人士。 香港工人的工資增長，遠遠追不上香港經濟發展水平，僱主剋扣工資、無理減薪的情況更非常普遍。物價高漲的香港，連只肯付低至二、三千元月薪、十一元時薪的無良僱主大企業也有，這些打工仔女，工作根本未能得到合理的回報，生活也得不到起碼的保障。 我們認為，政府應正視貧富懸殊問題，建立完善的社會保障制度，並設立保障工人的最低工資和最高工資及集體談判權。我們亦應與民間團體合作，以集體力量和社會行動並肩爭取有尊嚴的生活。 (返回目錄) 北京政權更不是民選產生，不需要向內地人民問責，即使面面種種問題，人民亦不能透過問責政府而獲得改善。再者，統獨問題亦只是局限於兩岸政府的政治角力，從來都不是兩岸人民所能關注的議題。我們認為，民主化能夠提高人民的社會意識，改革政府施政，是解決各種民生和政治問題的良方。 現時，北京政權仍然一黨專政，內地人民根本無法透過選舉改變政府，政府亦不需要向內地人民問責，加上其他政黨亦不可能透過選舉而執政，北京政權的認受性實在受到質疑。我們認為，一個民主政體，是避免政權腐化的一個重要元素。因此，我們堅決反對北京政權強行實施一黨專權，剝奪其他政黨參政的權利。 八九民運 八九年，一群對國家前途有承擔的學生和市民，面對長久以來的不民主和民生問題，發起和平集會遊行，要求中共政府進行全面改革，肅清貪污，建設一個更民主的中國。但是，北京政權不單沒有認同這場愛國民主運動，還將其定性為「反革命暴亂」，更沒有尊重市民集會遊行的權利，出動軍隊屠城，置人民生死於不顧，我們感到非常憤怒。六四屠城事件至今已踏入第十二個年頭，八九民運仍未得到平反，北京政權仍拒絕承擔責任，只把民運視為一場「風波」，我們表示非常不滿。我們必須追究六四屠城責任，公開審判血腥鎮壓人民的元兇。 台灣問題 兩岸統獨爭議一直是國際間的重要議題，我們認為統獨問題必須在和平及建基於住民自決的情況下解決。我們堅決反對兩地作任何軍事鬥爭及威嚇，亦絕對不會容忍任何殘害同胞的暴力行為。 我們認為，兩岸統獨爭議不應阻礙民間的生活、學術和經濟上的交流，我們支持兩岸三地積極聯繫，推行三通：通郵、通商及通航。互相開放心胸，坦誠對話，無論在學術、文化、政治或經濟上建立合作空間，以達致在充分了解彼此的情況下，作兩岸前途的住民自決。 (返回目錄) 全球化是現今世界的一個新趨勢，當中涉及的範疇十分廣泛。但是，全球化卻引申出很多問題，全球化演變出的是一元空間，經濟如是，文化亦是如此。全球化只是一種文化侵略，以一種文化體系壓制其他文化體系的發展，消滅其他文化價值的生存空間。 經濟全球化 經濟全球化說的只是資金方面的全球性的自由流動，然而人們的流動卻受到國界的阻礙，得益的只是大資本家和跨國企業，結果就造成了富者越富，貧者越貧的現象，經濟全球化反而加劇了世界性的貧富懸殊。因此，我們反對經濟全球化，更反對一加劇貧富懸殊的經濟措施。 私營化 隨著經濟全球化的發展，各國政府以資源增值、經濟效益為藉口，不斷將民生項目外判、私營化、公司化等，推卸政府應有的責任，置保障民生於腦後，結果普羅市民卻因此而受到不必要的剝削。政府是有責任保障市民的權益和民生福利免受剝削，達致資源增值、提高經濟效益並不是從推卸責任著手，將政府應有的工作外判，而應是減少政府內部不必要的行政開支和資源浪費。 國際貨幣基金會／世界銀行／世界經濟論壇／世界貿易組織 國際貨幣基金會／世界銀行，表面上是向有需要的國家和地區提供經濟援助，但是，她們往往在提供經濟援助時帶有附加條件，漠視當地的狀況，或是嚴重破壞當地的生態環境，或是加劇這些國家和地區與世界其他地方的貧富懸殊。世界經濟論壇，表面上是討論經濟議題，但是，獲邀出席的只有大資本家和跨國企業，缺乏貧窮國家的聲音。世界貿易組織，表面上是促進各國的多邊貿易關係，但是，她卻透過這些貿易協定，加速跨國企業的壟斷。總的來說，我們反對這些組織落實經濟全球化，漠視現今世界的貧富懸殊。 國族問題 自從蘇聯解體、東歐各國政權紛紛倒台以後，世界各地多個民族相繼要求獨立。我們認為，國家和民族的出現，是要國家的人民和族群的權利得到保障，使每一個獨立個體免受侵犯。成立政府的首要目的，就是要令不同的民族和不同的獨立個體能夠在一個國度內得到尊重，落實不同的民族和不同的獨立個體享受平等的基本權利。因此，一個國家或一個民族是否獨立，應該取決於每一個民族和每一個獨立個體的決定，這樣才能真正解決問題。 (返回目錄) 與常委會之關係 根據會章，秘書處是學聯的最高行政機關，主要負責推行會務，處理本會行政工作和內外聯絡工作。但自九五年至今，秘書處長年出缺，這些工作集中在身兼院校學生會首席代表的常委身上，幸而常委們皆全心工作，令學聯的工作不致癱瘓，而院校在學聯的參與也增加了不少。學聯作為多所大專院校學生會組成的聯會，這個現象是令人鼓舞的。 不過，近年學聯並沒有清晰的工作方向，往往偏離上任時共識的工作計劃，甚至過了一年也未有達成共識。常委一方面需要處理學聯的工作，另一方面又要兼顧院校學生會的事務，負擔過重，最後，常委往往只能作就個別事件被動地回應，未能主動跟進議題。 我們認為，學聯應盡量擺脫事件式回應的被動角色，確立全年方向，主動落實較長遠的工作計劃。秘書處職員可成為從中協調的角色，協助常委對內對外聯絡，以及跟進有關工作小組。藉著常委會與秘書處的互補不足，我們希望不同位置的同學發揮得更好，令學聯組織能力更強。 與社運資源中心的關係 社運資源中心多年來的工作是聯絡大專生與基層團體，透過從文化角度的入手，讓大專生反省自身、關心社會、獨立思考，建立自主的價值觀，並嘗試了解備受社會主流意識形態壓抑的弱勢聲音。我們認同中心以上的方向，更希望藉著秘書處、常委與管委的更緊密接觸（如互相列席會議、活動、聚會等），彼此了解，一同參與。 院校參與和聯繫 學聯以各大專院校為基礎，而各院校學生會的首席代表在架構上成為學聯與院校的主要聯繫橋樑。可是，由於首席代表工作繁重，院校學生會其他幹事也較少接觸學聯工作，學聯與院校同學的關係仍然疏離，同學的參與仍然不多。 在聯繫方面，秘書處可在學聯層面協助首席代表加強發放消息，例如更新學聯網頁、設立學聯電子報、出版學聯報等，讓院校同學可藉不同的媒介得知學聯資訊；另外，秘書處也可透過開設各類小組（如校政小組等），藉著院校間對不同議題的交流，吸納更多院校學生會幹事和同學參與學聯工作。我們也會走訪各院校學生會，加強彼此溝通，讓更多幹事認識學聯，參與學聯。 (返回目錄) 我們擬於任期內集中處理以下工作： 1.與常委訂定全年工作計劃，跟進各項議題，尤其著重同學的深化工作（重點議題為教育商品化）； (返回目錄) --完--
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